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紫陽采取“六好”舉措做實脫貧攻堅基礎設施管護
瀏覽次數:2876作者: 唐安華 呂瑰琪信息來源: 紫陽縣財政局發布時間:2019-11-25 08:05紫陽 黃超

    為落實國有資產管護責任、合理配置、有效利用、明晰產權及維護國有資產安全完整,促進脫貧攻堅形成的國有資產管理向規范化、科學化、法制化方向發展,自2014年脫貧攻堅工作全面實施以來,紫陽縣按照縣、鎮、村“三級確權、三級管理”模式,積極探索,嚴格“六好”舉措,切實加強對脫貧攻堅期間形成的非經營性國有資產和投資建設的基礎設施及公共服務資產的管護,鞏固脫貧攻堅基礎設施建設成果,提升資產管理效益,實現國有資產保質保值。

    盤“好”資產家底。扎實做好脫貧攻堅基礎設施公共服務項目資產登記管理工作,成立公共資產清理清查小組,按照分口登記、統一管理的原則,由縣級相關部門及各鎮人民政府根據服務類別,對財政專款、上級補助及調撥、社會捐贈和財政補助等各類脫貧攻堅財政資金投入形成的非經營性國有資產及公共資產,開展清查、集中統計,劃分資產類別登記造冊,建立資產管理檔案,統一上報納入資產管理部門集中監管。

    抓“好”資產確權。根據相關資產管理辦法及歸口管理的要求,對脫貧攻堅形成的辦公類資產以及基礎設施公共服務項目公有資產實行縣級統管、財政(公產)部門負責業務指導并收集資產信息及報告、鎮政府分類建立臺賬、村級使用維護的管理體制;凡縣級部門實施移交的資產和各鎮政府購建的資產,確定為鎮政府管護;需縣級部門集中統一管理的,確定為部門管護,資產性質均為國有。

    做“好”資產移交。嚴格資產移交程序,對單位購建的用于脫貧攻堅的所有國有資產按兩種方式處理。部門之間的資產,按照“誰使用、誰管護”的原則實施移交;部門對鎮、村的資產,按照“分級登記、管護”的原則,一律以“公函+移交清冊”的形式分鎮移交,并附設計圖紙、相關證件、證照等,各鎮履行資產登記、管護責任,同時村委會負責資產日常使用和維護,建立村級資產臺賬,及時更新并上報鎮政府。

    建“好”資產臺賬。按照類別進行歸口,逐一將資產品名、存放地點、取得時間、規格、數量、價值、來源等進行全面登記,建立詳實的資產臺賬,分工明確,責任到人。縣、鎮和村級公路、橋梁全部由交通部門登記并承擔資產行業監管責任,同時分級落實公路養護責任;鎮村管轄范圍內的除學校外的教育體育設施、安置點“交鑰匙”住房、敬老院及養老院設施、人飲工程、垃圾填埋場和污水處理廠及社區工廠相關資產、村活動室(社區)由鎮負責登記、管護。各鎮所有學校內的教育體育設施和村衛生室分別由縣級行業主管部門負責指導,所在鎮中心學校和鎮衛生院登記、管護。

    建“好”長效機制。結合本縣實際,先后制定印發了關于《開展村級公共資產清查及規范管理的通知》《脫貧攻堅基礎設施公共服務項目公有資產管理暫行辦法》《做好脫貧攻堅項目實施形成的國有資產移交及落實使用管理責任的通知》《脫貧攻堅交通項目資產移交的通知》《行政事業單位國有資產管理實施辦法》《進一步做好脫貧攻堅期間投資建設的基礎設施及公共服務資產明確權屬以及落實好管護責任的通知》及《農村供水工程“量化賦權”工作實施方案(試行)》等管理辦法,做到以制度落實促規范管理,提高資產使用效率,更好服務人民群眾生產生活。

    履“好”管護責任。按照“權屬確定給誰,由誰負責管護”的原則,對每一處資產簽訂使用管理責任書,由各歸口單位將公共資產的登記及使用情況實時監管、及時更新,使用單位負責資產的維護維修,不得擅自轉作他用,更不能出租、出借、處置、抵押。一旦發現有損害公共資產的行為,根據不同的損失程度制定相應的處罰措施,嚴肅追究相關責任人的責任。同時,加強對群眾的宣傳教育,提升維護公益設施的自覺性,建立群眾管護隊伍,組織、指導和參與公益設施管護,落實受益群眾日常管護責任,確保資產有人管、管到位,公共資產運行安全,使用合理,真正發揮資產的使用效率。

紫陽 黃超
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