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索引號: 0000001110000201909008 組配分類: 政府重點工作
發布機構: 紫陽縣政府辦 主題分類: 主題信息  
名稱: 眾志成城摘窮帽——紫陽縣全力推進脫貧攻堅工作紀實 公文時效: 有效
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生成日期: 2019-09-17 訪問量: 9743
眾志成城摘窮帽——紫陽縣全力推進脫貧攻堅工作紀實

    連日來,紫陽縣各級干部紛紛深入田間地頭、貧困戶家中、貧困村項目建設現場,對標貧困戶“兩不愁三保障”、脫貧退出“576”標準等脫貧目標,扎實開展“三比一提升”行動,全力以赴督查推進貧困村基礎設施建設落實情況,強力推進項目建設;與貧困戶拉家常,算細賬,全面核實貧困戶2019年家庭經濟收支等情況……這是紫陽縣各級干部全面打響脫貧攻堅“百日決戰”全力沖刺行動的一個縮影。

    “把實現整縣脫貧摘帽作為頭等大事、當前最大政治任務、全局工作的頭號工程來抓,切實做到‘六個全部’,即:思想行動全部向脫貧摘帽統一,工作重心全部向脫貧摘帽轉移,項目資金全部向脫貧摘帽傾斜,干部隊伍全部向脫貧摘帽集結,幫扶力量全部向脫貧摘帽匯聚,激勵問責全部向脫貧摘帽聚焦。”2019年年初,縣委書記趙立根在全縣脫貧摘帽誓師大會上,向全縣發出動員令。

    近三年來,紫陽縣累計脫貧7.18萬人,17個貧困村實現了脫貧“摘帽”,貧困發生率由32.04%降至2018年底的20.46%

 

統領統攬,凝聚脫貧攻堅合力

 

    910日晚上9點,縣長陳蓮在蒿坪鎮督戰易地扶貧搬遷安置點裝修入住工作,并主持召開移民搬遷安置房建設專題辦公會,聽取有關情況匯報,研究攻堅舉措。縣委書記、縣長領銜督戰、靠前指揮,全體縣級領導近期分別深入各自包聯鎮村現場督戰脫貧攻堅,帶頭啃“硬骨頭”,著力解決工作“頑癥”,堅決打贏打好脫貧攻堅戰。

    “開局就是決戰、上陣就要沖刺!”該縣按照中央、省、市要求部署,超前謀篇布局、抽調精兵強將,繪出作戰路線圖,向全縣發出脫貧摘帽的總攻號令:“把貧困的‘山頭’攻下來,把貧困的‘帽子’摘下去!

    今年7月,紫陽縣1900余名教師放棄暑假休息時間,分17個核查工作組,用時半個月走訪了全縣176 個行政村8.5 萬常駐農戶,為全縣脫貧摘帽號脈問診。

    2014年以來,紫陽縣上下盡銳出戰,向貧困發起猛攻。全縣133名第一書記,176支駐村工作隊,3708名幫扶干部,用腳步丈量民情、用行動親近民意,舍小家顧大局,夜以繼日地奮戰在脫貧攻堅第一線。

    嚴格落實中央“五級書記抓扶貧”要求,建立脫貧攻堅四個片區作戰機制,成立“八辦三組五保障”工作機構,實行指揮部管總、片區主戰、工作團主責、工作隊主抓四級攻堅體系。實行縣級領導包抓脫貧攻堅“三個一”工作機制,即:一名縣級責任領導牽頭聯系一個鎮、包抓一個村、負責一項脫貧攻堅重點工作。有效整合駐村工作隊、第一書記、鎮包村干部和村兩委班子“四支隊伍”,夯實扶貧力量。

    820日,中國石油集團測井有限公司向結對幫扶的紫陽縣東木鎮燎原村捐助199.3萬元現金,9個月前,該公司已為燎原村捐資220余萬元,兩筆捐資將全部用于燎原村產業增收和基礎設施建設等。

    近幾年,中央、省市單位和蘇陜對口協作部門扶貧團不斷擴充力量。以中國建設銀行為牽頭單位的中央部門,以省科技廳為牽頭單位包括省安全廳、中科院陜西分院、省紅十字會等22個省級部門,以市政府辦為牽頭單位包括市中級人民法院、市統計局、團市委等29個市級部門,以江蘇省常州市高新區(新北區)為牽頭單位的蘇陜對口幫扶部門,安康紫陽商會、紫陽青創協會、紫陽縣麗姐助學公益服務中心等社會幫扶部門在紫陽開展工作。這些部門為紫陽縣帶來了強大的扶貧工作支援,他們充分利用自身優勢,認真履行幫扶責任,通過幫助改善基礎條件、產業扶貧、智力幫扶、人才培訓、捐資助學等方式,有力助推了紫陽縣脫貧攻堅工作,取得了明顯的成效。

 

十指發力 著力打造產業集群

 

    “艾草市場前景好,可有效利用荒山荒坡栽植,一次栽植、多次收割,使貧困戶快速增收,是適合本地發展的一個短、平、快致富項目。”紫陽縣華會實業有限公司董事長王華說,他通過流轉毛壩鎮當地村民土地打造艾草基地,每畝純收入突破2000元,幫助當地180戶群眾增收72萬元。毛壩鎮通過盤活閑置資源、發展特色產業、壯大村集體經濟,著力打造花椒、油用牡丹、中藥材、香椿、果樹、艾草、蜂蜜、訂單農副特產等“八個一千畝”產業集群,實現了農村組織基礎和經濟基礎雙鞏固、雙提升。

    產業扶貧是貧困人口脫貧致富的基礎支撐,也是脫貧攻堅的重點和難點。紫陽縣是典型的山區農業大縣,受制于“九山半水半分田”的立地條件,全縣175個村普遍沒有經營性收入。2017年,紫陽縣通過深化農村產權制度改革,將集體耕地、林地、水域等自然資源和固定資產、經營設施等要素,折股量化給村集體和農民,通過興辦村級集體經濟組織、專業合作社,引入龍頭企業等方式,有效盤活閑置資源資產,壯大集體經濟,帶動農民增收。

    紫陽縣重點圍繞茶葉、魔芋糧蔬、特色經濟林、畜禽養殖、中藥材和食用菌及養峰等小眾產業,堅持市場導向,組織貧困村制定年度特色產業發展方案,因地制宜合理確定產業發展方向、重點和規模,基本形成“一鎮一業一龍頭、一村一品一主體、一戶一技一項目”產業發展模式,實現貧困戶長期產業全覆蓋,帶動貧困戶持續穩定增收。

    截至目前,全縣累計發展茶葉23萬畝,新發展魔芋5.8萬畝,特色經濟林2.4萬畝,畜禽養殖220余萬頭(只、羽),流轉耕地18萬畝,新(擴)建農業園區105個,培育專業合作社66家,194個經營主體帶動1.47萬貧困戶增收。

 

完善基礎 幸福指數節節攀升

 

    829日上午,紫陽縣蒿坪鎮茨溝安置點熱鬧非凡,包括曹修偉在內的57戶貧困戶如期搬進新家、住上新房。

    “沒想到我能住上這么好的房子。水、電、路、訊基礎設施完善,上學、就醫、購物都很方便,還能在家門口新社區工廠就業,生活在這里滿滿的幸福感、獲得感。”蒿坪鎮黃金村2組貧困群眾曹修偉激動地說,有了黨的好政策,才有了老百姓今天的好日子。

    近年來,紫陽縣把移民搬遷工程作為打贏脫貧攻堅戰的重中之重,按照“搬前謀業、搬中興業、搬后擴業”的總體思路,圍繞園區建社區、圍繞社區建工廠、圍繞工廠促就業、圍繞就業促搬遷。加快“兩房”建設,對照住房安全標準,加快推進安置點建設及危房改造。通過引導群眾進城入鎮,在農村中心社區等集中組團安置,從根本上改善搬遷群眾的生存條件和發展環境。

    紫陽立地條件差,群眾居住分散,生產生活環境艱苦。2017年,該縣按照“三年任務、一次安排、全面啟動、重點保障”的原則,既打總體戰,又打殲滅戰,全面推進貧困村項目建設,按照當年脫貧村不低于800萬元,其他村不低于300萬元要求,下達基礎設施和公共服務項目853個總投資4.3億元,產業項目350個總投資1.3億元。貧困村的水電路訊等項目已全部實施完成。

    紫陽縣狠抓交通基礎設施建設,對照貧困戶脫貧、村出列、縣摘帽“576”標準,實施貧困村公共服務和基礎設施項目建設供給制,按照“鎮村摸底申報、部門對標核查、縣政府審核確定、分批下達實施”的項目安排程序,精準建立了脫貧攻堅交通保障項目庫。累計建設通村通組道路1249公里。

    截至目前,全縣還建成農村飲水工程680處,實施農村電網改造升級項目228個,完成中低壓線路719.49公里,安裝變壓器386臺,改造戶表3.94萬戶;標準化村衛生室、村活動室、村文化廣場建設全面完成,農村生產生活條件全面提升。

 

動力內生 構建長效機制

 

    “共產黨的政策這么好,我們應該抓住機會,千萬不能等靠要,要通過勤勞的雙手創造幸福的生活。”在今年618日紫陽縣首場“新風惠民•扶貧扶志”助力脫貧摘帽集中示范活動上,49歲的洄水鎮聯溝村貧困戶劉坤秀講述自己發家致富的故事,贏得村民陣陣掌聲。

    14年前因為家中獨子溺水身亡,劉坤秀一度對生活沒有了希望。如今,在縣鎮村幫扶干部的指導下,她和丈夫不僅養了50只山羊,還養了22桶中峰、兩頭肥豬,發展了5畝茶園,年收入超過2萬元,“兩不愁三保障”均已達到,今年劉坤秀脫貧在望。

    人有了脫貧志,便有了精氣神。劉坤秀的變化得益于紫陽縣開展的新民風建設扶貧扶志系列活動。這些活動通過對貧困戶進行結對幫扶,加大思想動員、政策宣傳,有針對性地解決一些貧困戶存在的“不想脫貧”“不敢脫貧”“不能脫貧”“不會脫貧”難題,實現由“口袋扶貧”向“腦袋扶貧”的轉變。

    榜樣的力量是無窮的。紫陽縣結合每月黨群例會,緊扣社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德開展道德評議,將評議結果在轄區公示。用身邊事教育身邊人,引導群眾在“我看、我聽、我評、我議”的過程中,做到見賢思齊。累計評選“好媳婦”“好婆婆”“好孝子”“誠實守信”“孝老愛親”“勤勞致富”等先進典型4200余人。通過評樹表彰先進,營造了“自強不息、不甘落后”和“我脫貧我光榮”的良好氛圍,影響和改變“等靠要”思想和“不勞而獲”懶漢心理,最大程度激發貧困戶脫貧致富的信心。

    要想群眾脫貧,除了喚醒脫貧意識,激發斗志,還得讓他們掌握一技之長,增加脫貧致富的本領,才能徹底解決貧困群眾“不會脫貧”的問題。該縣從2014年起,圍繞“村村有致富產業、家家有致富門路、人人有致富技能”的目標,探索推行“黨政主導+龍頭帶動+基地培訓+定向就業”的技能脫貧模式,狠抓修腳足浴、特色烹飪、家政月嫂、電子商務、建筑勞務五大免費技能培訓,實現由“輸血”向“造血”的轉變。2014年以來,全縣累計開展技能培訓52833709人。

    紫陽縣通過一系列扶貧扶志措施,在思想上“扶志”,能力上“扶智”,長效上“扶制”,充分調動貧困群眾參與脫貧攻堅的積極性和主動性,著力引導群眾愿脫貧、能脫貧、敢脫貧、會脫貧,提高貧困戶自我發展能力,同步推進物質脫貧與精神脫貧,實現有質量、可持續的脫貧。

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